Mair, Lucy

"Não existe nenhuma sociedade em que as regras sejam efectivamente cumpridas"

Assume-se contra a distinção entre sociedades sem Estado e sociedades com Estado considerando que depois do Governo Mínimo - marcado por uma autoridade fraca, com um número restrito de detentores do poder - e antes do Governo Estatal, teria existido uma fase intermédia, a do Governo Difuso, onde, o poder apesar de pertencer a todo o conjunto da população adulta do sexo masculino, é efectivamente assegurado por algumas instituições, por sua vez dominadas por certas pessoas. Salienta, neste sentido, que foram as relações de clientela e de dependência pessoal do feudalismo que constituiram "o germe do Estado Moderno".