Funcionário da CGD.
Membro do Secretariado Nacional do PS.
Ministro da Juventude e do Desporto no XIV Governo Constitucional (Setembro a Dezembro de 2000). Ministro-Adjunto do Primeiro-Ministro no XIV Governo Constitucional (Outubro/1999 a Setembro/2000).
Secretário de Estado da Administração Interna no XIII Governo Constitucional (de 1995 a 1997).
Secretário de Estado Adjunto do Ministro da Administração Interna no XIII Governo Constitucional (1997 a 1999). No exrecício deste cargo, promove a criação de uma fundação privada, financiada com dinheiros públicos (Fundação para a Prevenção e Segurança). O escândalo daqui decorrente conduz, um ano mais tarde, ao seu afastamento do executivo.
Deputado à Assembleia da República nas IV, V, VI, VII e VIII Legislaturas.
Membro da Assembleia Parlamentar do Conselho da Europa.
Vereador da Câmara Municipal da Amadora.
Presidente da Federação Distrital de Bragança do PS.
Jurista doutorado.
Autor de vasta obra jurídica.
Presidente da Escola de Direito da Universidade do Minho.
Governador Civil do Distrito de Braga (até 2000).
Integra, como conselheiro jurídico, a UNTAET durante o período de transição política de Timor-Leste rumo à soberania.
Docente na Fac. de Economia e Gestão da Univ. Católica (Porto).
Ministro da Economia nos II e III Governos Provisórios (1974-75).
Ministro dos Transportes e Comunicações no I Governo Constitucional (1976-77).
Advogado.
Mestre em Direito e Ciências Políticas pela Fac. de Direito da Univ. de Lisboa.
Juiz do Tribunal Constitucional (1989-94).
Vice-primeiro-ministro e Ministro da Defesa no XIII Governo Constitucional (1995-97).
Comissário Europeu para a Justiça e Assuntos Internos (1999).