Eleição nº 16 (1 de Janeiro). Vitória dos governamentais regeneradores que já integram antigos cabralistas (91%). 15 deputados da oposição histórica, então liderada pela Confederação Maçónica Portuguesa (8%).

Os oposicionistas históricos já são liderados por Loulé que adere ao partido em 4 de Dezembro de 1859, sucedendo a Francisco António de Campos. Também o antigo cabralista, o avilista Carlos Bento da Silva formaliza a sua adesão aos históricos. Falam em escândalos eleitorais e que temos eleições à baioneta.

Os governamentais chegam a convidar para deputado o legitimista Caetano Beirão. Dois miguelistas.

Experimenta-se um novo modelo de lei eleitoral, com 156 círculos uninominais no continente e 9 nas ilhas, mantendo-se círculos plurinominais no ultramar, num total de 179 deputados, enquanto se diminui o censo. Oposição vence em Lisboa.

O verbo em vez da ideia – Fontes é o que nós sabemos: o verbo em vez da ideia, a palavra hábil, em vez do raciocínio. Mais duro, o rei assinala que a sua bagagem de ideias governativas ou administrativas (que para ele é a mesma coisa) resume-se no plagiato da imoralidade mansa, inimitavelmente decente, de Rodrigo da Fonseca, ou bravia do Conde de Tomar.

Remodelação. Em 16 de Março: Fontes substitui Adriano Maurício Ferreri na marinha, por morte deste. tem uma congestão cerebral em plena Câmara dos Deputados em 9 de Março de 1860.

Associativismo patronal – Criação da Associação Industrial Portuguesa (20 de Março). Fundada a Real Associação Central da Agricultura Portuguesa que em 13 de Janeiro de 1861 há-de eleger João Rebelo da Costa Cabral como primeiro presidente (10 de Junho).

Morte do duque da Terceira – Terceira fica doente e abandona o governo. Com a doença de Terceira, António Serpa passa a acumular a guerra e Casal Ribeiro a acumular os estrangeiros (24 de Abril). Morte do Duque da Terceira (26 de Abril).

Rei contra Fontes. D. Pedro V tenta que o marquês de Ficalho organize um novo ministério. Reconhece que Fontes quer a todo o custo escalar a presidência, e eu forcejo por afastá-lo de uma situação a que nada o chama, além da sua ambição, e que multiplicaria entre nós relações dificilmente amigáveis.

José Estêvão, que rompera com os regeneradores em 1859, assume-se como independente e funda os jornais A Discussão e A Política Liberal.

Nova chefia do governo. Joaquim António de Aguiar na presidência; Joaquim António Velez Barreiros, barão da Senhora da Luz assume a pasta da guerra; José Marcelino Sá Vargas na marinha; Casal Ribeiro mantém a fazenda e os estrangeiros; António Serpa fica apenas com as obras públicas (1 de Maio).

Fontes fica furioso com o rei e com Aguiar e trata de agir de forma dissidente, agitando os seus amigos, Martens Ferrão, Casal Ribeiro e António Serpa. José Estêvão também fica desesperado, porque não foi chamado para ministro.

Começam a intensificar-se as acusações de corrupção contra os governantes. Estes são vistos como ladrões por parte importante da opinião pública (Maio). O rei mostra-se agastado com a linha situacionista, principalmente quando Fontes pede a vaga de Terceira no Conselho de Estado.

Governo nº 25 de Loulé, o segundo governo histórico (1 749 dias, desde 4 de Julho de 1860), constituindo uma espécie de coligação com os avilistas. Marcado pela questão das Irmãs da Caridade e pela morte do rei. Presidente começa por acumular o reino (até 21 de Fevereiro de 1862). Loulé está ausente de 12 de Setembro a 6 de Outubro de 1862, sendo interinamente substituído por Sá da Bandeira.

António José de Ávilaö soma a fazenda e os estrangeiros (até 21 de Fevereiro de 1862). Loulé passará também pelas obras públicas, reino e estrangeiros. Belchior José Garcez Penha na guerra. Carlos Bento da Silva na marinha (até 21 de Fevereiro de 1862). Alberto António Morais de Carvalho (1801-1878) nos negócios eclesiásticos e justiça. Tiago Augusto Veloso da Horta (1819-1863) nas obras públicas (até 26 de Fevereiro de 1862). Em 3 de Dezembro de 1860: Sá da Bandeira substitui Belchior José Garcez Penha na guerra.

Católicos – Em 15 de Agosto reúnem no convento do Barro, junto a Torres Vedras, os jesuítas residentes em Portugal. São liderados pelo português Carlos Rademaker, fundador do Colégio de Campolide, com o padre Meloni, dirigente da casa das missões de Cernache de Bonjardim, do padre Prosperi, criador do Apostolado da Oração, e do padre Ficarelli, que será o provincial português até 1867. Saliente-se também a criação, em 1860, pelo Padre Luís Pacheco do movimento das Leituras Populares Ilustradas.

O Oriente na política externa – Retomadas as relações diplomáticas com o Japão, interrompidas desde 1639, através de Isidoro Francisco Guimarães (1808-1883), então governador de Macau desde 1851. Tratado assinado em 2 de Agosto seguinte (12 de Julho). Tratado com os Países Baixos regulariza a questão de Timor (10 de Agosto).

Autorizada a livre importação de cereais (1 de Setembro).